La feuille de route stratégique (2020-2025) du gouvernement togolais, fait du développement une priorité. Elle s’articule autour de 03 points: le renforcement de l’inclusion et l’harmonie sociales; la consolidation de la paix et la dynamisation de la création d’emplois en s’appuyant sur les forces de l’économie ; la modernisation du pays et le renforcement de ses structures. Logiquement, le budget exercice 2021 approuvé par les députés est fortement orienté vers les secteurs sociaux.
La loi de finances a été votée par les parlementaires, le vendredi 18 décembre 2020. Avec une forte teneur sociale, le budget s’équilibre en ressources et en charges à 1 521,6 milliards de francs CFA. Les recettes budgétaires s’établissent à 839,6 milliards et les dépenses budgétaires sont chiffrées à 1 120,4 milliards. Cette loi a été adoptée dans un paysage piétiné par la Covid-19 et dans lequel le Togo, comme les autres pays, est exposé au danger. Tout de même, les mesures de riposte économiques, fiscales et sociales lui permettent de rester debout. A preuve, l’économie nationale a connu une croissance de 0,7%. Mieux encore, les perspectives pour 2021 sont rassurantes. Elles permettent de tabler sur une croissance de 4,7% dans l’hypothèse d’une rapide maîtrise de la pandémie.
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Le bien-être social mis en avant
Aujourd’hui, les indicateurs macroéconomiques du Togo sont au vert, avec un cadre stable et un taux d’endettement en dessous de la barre des 70% qui est la norme communautaire. Les pouvoirs publics accordent 445,1 milliards de francs CFA au social contre 401,7 milliards en 2020, ce qui équivaut à une hausse de 10,8 %. Précisément, 65,7 milliards sont alloués à l’agriculture et l’agro-industrie. 09 milliards de francs CFA sont réservés aux pistes rurales afin de faciliter l’accès des producteurs et des populations rurales aux marchés ainsi qu’aux infrastructures de base de santé et d’éducation.
La santé et l’éducation convenablement soutenues
Le secteur sanitaire est crédité de 77,9 milliards de francs CFA pour un meilleur fonctionnement en 2021 tandis que 195,5 milliards sont dédiés à l’éducation, secteur incontournable dans le processus de développement national. S’agissant du numérique, le pays matérialisera davantage les projets d’identification biométrique, le e-administration, l’informatisation du casier judiciaire, etc. 25,5 milliards sont apprêtés à ces fins. Quant aux secteurs de l’eau et de l’énergie, 65,9 milliards leur seront consacrés en 2021.
Pour assurer la sécurité des citoyens et garantir la paix, le pays expérimentera la loi de programmation militaire. A cet effet, le Togo prévoit pour la défense et la sécurité, une allocation budgétaire de 82,5 milliards de francs CFA. Grosso-modo, le gouvernement consacre plus de la moitié du budget (53,7%) aux secteurs prioritaires notamment la santé, l’éducation, l’eau et l’énergie, l’agriculture, la protection sociale et l’inclusion financière. Malgré la crise sanitaire, le montant affecté à ces secteurs a connu une augmentation substantielle par rapport à l’année 2020 qui était de 52,9%.
25,5 milliards de francs CFA pour le développement numérique en 2021
L’essor du numérique simplifie la vie à chaque citoyen en insufflant un nouvel air aux secteurs économiques. Le processus de développement numérique est intense au Togo, pays qui a fait le choix de la digitalisation de ses services administratifs pour se rapprocher lentement mais sûrement de l’émergence. Cet objectif est aujourd’hui à portée de main grâce à de grands investissements faits ces dernières années dans tous les domaines. Pour 2021, plus de 25 milliards de francs CFA sont prévus pour permettre à l’économie numérique de performer convenablement.
Cette enveloppe budgétaire aidera le pays à devenir une référence régionale dans le développement digital. Les 25,5 milliards dédiés au numérique en 2021 représentent 3,3% des crédits affectés aux ministères et institutions. L’utilisation de ces fonds à travers des programmes ou projets permettra au pays de réaliser son ambition de faire du secteur numérique un véritable levier de modernisation de l’économie et de la société.
Principalement, une attention singulière sera consacrée à la mise en œuvre du projet d’identification biométrique afin d’accélérer la formalisation des acteurs économiques togolais et renforcer l’accès universel aux services sociaux de base. Autre point majeur, d’aujourd’hui à 2025, les pouvoirs publics prioriseront l’extension de la couverture réseau internet fixe et mobile. Les chantiers sont vastes, l’un porte sur la couverture en réseau internet de 95% de la population.
Le numérique dans 5 ans
Le secteur se présente de nos jours comme un atout de taille pour rendre l’économie plus florissante et garantir de meilleures conditions de vie aux habitants. C’est d’ailleurs la raison pour laquelle le chef de l’Etat s’est engagé à étendre l’internet à très haut débit avec le déploiement de la fibre optique dans toutes les préfectures, les zones économiques d’importance, lycées et centres de santé publics, avec pour ambition de faire du Togo, un pays 100% fibre optique. Les villes principales seront couvertes par la 4G et les programmes d’accès aux services sociaux de base (Agri-PME, Sofie, Cizo…) appuyés par l’utilisation du numérique, seront poursuivis. Aujourd’hui, il existe des projets comme WiFi Campus, E-gouvernement, E-justice, E-village etc. qui rendent la vie simple aux Togolais.
Autres secteurs couverts
Le budget prévisionnel au titre de l’année 2021 s’établit à 1 521,6 milliards de francs CFA. Les secteurs sociaux occupent 445,1 milliards de cette somme. Suivent ensuite par ordre d’importance, l’éducation (25%), la santé et la défense (10% chacune), l’agriculture (8,4%) et l’accès à l’eau potable (8%). Le reste des ressources budgétaires sera alloué à l’allègement de la charge fiscale parce que le pays veut continuer son approche budgétaire prudente, dans un paysage marqué par la crise sanitaire.
Un plan de 2 000 milliards de francs CFA pour développer le système éducatif au Togo
Pour renforcer le système éducatif au Togo, le gouvernement togolais a élaboré un Plan sectoriel de l’éducation (PSE / 2020-2030), dont l’adoption et la mise en œuvre prennent en compte toutes les régions et niveaux d’enseignement. L’émergence socioéconomique du Togo faisant partie intégrante du développement de l’école, la valeur de l’éducation dans la vie d’un citoyen et de son pays est indiscutable. Le nouveau PSE est un programme ambitieux qui présente toutes les grandes actions prévues par le gouvernement pour renforcer le système éducatif dans son ensemble, du préscolaire à l’enseignement supérieur. Il couvre la période 2020-2030.
Un enseignement de qualité orienté vers le marché de l’emploi
La réalisation du plan augmentera l’offre éducative ; renforcera la fourniture de services sociaux aux élèves ainsi qu’aux étudiants et le financement du secteur de l’éducation. Actuellement, 19% des dépenses courantes du budget total de l’Etat sont allouées à l’éducation. Le PSE 2020-2030, document (de 148 pages) subdivisé en 05 chapitres, met un accent sur la qualité de l’enseignement et l’amélioration des infrastructures d’accueil. Le projet rime avec la vision 2030 du Togo, le Plan national de développement (PND 2018-2022), les Objectifs de développement durable (ODD), etc.
La finalité de ce programme est de disposer, à terme, d’un enseignement supérieur orienté vers le marché de l’emploi, de réduire les disparités entre hommes et femmes dans le secteur de l’éducation, promouvoir l’alphabétisation de la femme, financer la recherche et arriver à offrir aux acteurs, de bonnes conditions de travail.
Un grand plan et une prévision financière ambitieuse
De fait, il ne s’agit pas d’une toute nouvelle stratégie mais une révision de l’ancienne politique éducative couvrant la période 2014-2025. Après 03 années de mise en œuvre, il y a eu tellement d’évolution dans le secteur éducatif, sur le plan national et international. Ce qui a aiguillonné le gouvernement à réviser le plan et à le reprogrammer sur la période 2020-2030. Le PSE a été adopté pour la première fois en 2010. Sa première révision est intervenue en 2013.
La mise en œuvre du PSE 2020-2030 nécessite de grands moyens financiers. Selon les prévisions, plus de 2 000 milliards de francs CFA sont nécessaires pour atteindre les objectifs fixés, à raison de 664 milliards pour 2021-2023, 761 milliards de 2024 à 2026 et 1 112 milliards pour 2027-2030. Vive l’éducation au Togo.
Les mises en œuvre à l’actif
Les efforts fournis ces dernières années portent essentiellement sur les ressources financières, sans quoi rien ne peut se faire. De 25 milliards de francs CFA en 2005, elles sont passées à 174 milliards en 2019, soit une multiplication par 07 sur les 15 dernières années. En outre, le pays ne lésine pas sur les moyens pour construire des Ecoles normales d’instituteurs (Eni). Au moins 5 300 salles de classes dont 300 équipées de Technologies de l’information et de la communication (TIC) ont été construites sur la durée avec le recrutement de 22 400 enseignants et le programme de repas communautaires qui fait la joie de 92000 élèves chaque année, sans oublier l’initiative présidentielle School Assur qui a déjà permis de prendre en charge près de 2 000 000 d’apprenants togolais.
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