La décentralisation devrait prendre une vitesse de croisière au cours de cette année. Prévues pour se tenir en 2018, les élections locales devraient finalement avoir lieu en 2019. Lors de la dernière session des chefs d’État et de gouvernement de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’ouest (Cedeao) tenue le 22 décembre dernier à Abuja au Nigeria, le Togo a pris l’engagement, dans la droite ligne de la poursuite des mesures de sortie de crise de les organiser au cours de la nouvelle année.
L’année dernière, un grand pas avait été franchi dans la marche vers la décentralisation au Togo. Les élections locales étaient d’ailleurs programmées selon le chronogramme rendu public par la Commission électorale nationale indépendante (Ceni). Les députés, de leurs côtés, avaient étudié et adopté le projet de loi portant modification de la loi n° 2007-O11 du 13 mars 2007 relative à la décentralisation et aux libertés locales.
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Entre-temps, il y a eu l’adoption de la loi n° 2007-008 du 29 juin 2017, portant création de nouvelles communes au Togo. Elle touche des aspects comme le nombre de conseillers par commune, par préfecture et par région, l’intercommunalité comme mode de coopération obligatoire entre les communes d’une même préfecture, de même que pour les communes du grand Lomé composés des préfectures d’Agoe Nyivé et du golf. Les autres points concernent la création du district autonome du grand Lomé, la nouvelle répartition des compétences entre compétences propres, compétences partagées et compétences transférées, la limitation des mandats des élus locaux à deux au maximum et la prise en compte de nouvelles dispositions relatives à l’organisation financière des collectivités locales.
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Malgré ces avancées importantes, les élections locales n’ont pas pu tenir l’année dernière. Mais pour beaucoup d’acteurs notamment de la société civile, il faut y aller et transférer rapidement le pouvoir aux collectivités locales. Cela permettra de responsabiliser les communautés en faveur de leur développement, de renforcer le processus de développement à la base et limiter l’échec des projets de développement. Si tout va bien donc et conformément au souhait émis par les plus hautes autorités de l’État togolais, cette année sera la bonne. D’ailleurs les membres du parti au pouvoir ont récemment déclaré se préparer pour ces élections. La Coalition de l’opposition quant à elle continue de se faire désirer. Mais ce serait une erreur de plus pour elle de rater cet autre rendez-vous si ce dernier venait à tenir. Les acteurs souhaitent quand même une décentralisation réussie, donc inclusive. Mais à un moment il va falloir y aller, parce que les avantages seront énormes pour le pays.
Edem Dadzie
